关于《2020年甘肃省法治政府建设工作要点》的解读

2020年是全面完成《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、研究谋划下一个五年法治政府建设思路举措的交汇之年，也是为建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面时代篇章提供有力法治保障的关键一年。面对新冠肺炎疫情防控对政府治理能力带来的严峻考验，面临决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚战对法治环境提出的紧迫需求，必须围绕法治政府建设率先突破的要求，补短板强弱项，在完善政府治理体系、提升政府行政效能方面集中发力。按照往年做法，以工作要点的形式明确目标任务、重要举措、责任单位，推动全省法治政府建设向纵深推进。鉴此，省司法厅起草了《2020年法治政府建设工作要点（草案）》，征求了各市州各有关部门的意见建议，根据征集到的意见建议作进一步修改，经甘肃省政府第81次常务会议和中共甘肃省委全面依法治省委员会第三次会议审议通过。

二、内容架构

《要点》由导语和四个部分组成。

导语明确了2020年全省法治政府建设总体要求。

第一部分加强党对法治政府建设的领导，提出4个方面任务措施。第二部分推动法治化营商环境建设，提出3个方面任务措施。第三部分提升政府依法行政水平，提出5个方面任务措施。第四部分夯实法治政府建设社会基础，提出3个方面任务措施。

三、基本考虑

一是坚决贯彻落实中央全面依法治国委员会第三次会议精神。将《中央依法治国委员会关于依法防控新型冠状病毒感染肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的意见》要求融入法治政府建设各项工作，贯穿到政府立法、行政执法和监督、普法和法律服务全过程。

二是紧扣省委省政府重大决策部署。从法治甘肃建设、全省经济高质量发展大局谋划法治政府建设。对标省委省政府全年重大部署，立足法治保障定位，以营造法治化营商环境作为政府治理体系建设着力点，在完善相关制度、深化“放管服”改革、打造让企业和群众满意的法治化营商环境等方面作出部署，带动法治政府建设提质增效。

三是直面我省法治政府建设突出问题。对照《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》和法治政府示范创建活动指标体系，结合全省法治政府建设全面督察和中央依法治国办第八督察组对我省实地督察情况，从薄弱环节入手、从关键环节抓起，不搞面面俱到，力求靶向明确、施策精准，统筹提出四个方面15项重点任务。

四是抓好推动落实。聚焦推动解决影响经济社会发展、人民群众生命健康安全突出问题，部署3项督察任务。全面推行证明事项告知承诺制，让“不见面也能办事”更进一步。探索建立政府特邀行政执法监督员意见征集制度，开展生态环境、林业草原和税务等领域专项监督和案卷评查，增强执法监督的针对性。坚持和发展“枫桥经验”，培育“枫桥式”公安派出所、司法所、人民调解组织，做好疫情防控引发的矛盾纠纷调处工作，深化法治扶贫“十项行动”，加强疫情防控法治宣传和法律服务，促进基层依法治理。

附：中共甘肃省委全面依法治省委员会关于印发《2020年甘肃省法治政府建设工作要点》的通知