用法治思维保食品安全

　　面对群众，他是秉公执法的人民公仆；面对案件卷宗，他是一丝不苟的把关者；面对家人，他是一位好丈夫、好父亲。80后的罗奕奕，脸上还带着些许青涩，但在工作中他已经能够独当一面，是科室里不可或缺的一名业务骨干，是捍卫市民舌尖安全的忠诚卫士。

　　化解“疑难杂症”的办案能手

　　作为市场和质量监管委系统基层监管科所的法制员，是执法监督的第一道关口，对于案件把关，提高执法办案质量，提升整体执法水平发挥着不可或缺的作用，是一线执法办案的法律保障。

　　罗奕奕就是这样一名基层法制员。自2010年大学毕业进入市场监管系统工作后，他先是在稽查科工作了3个年头，积累了丰富的办案经验。之后又根据工作安排，下到基层监管所继续负责案件办理工作。

　　市场和质量监管涉及的业务范围广，履行监管职责则会面临种类繁多的案件，涵盖了原工商，质检、物价、知识产权、食品药品安全等领域，且与企业和群众的生产生活密切相关。罗奕奕并不是法律专业的毕业生，但他从接手这份工作开始就铆足了劲，拿出学生时代的求学热情，每天学习与业务相关法律法规，仔细研读典型案例，认真记录办案笔记，虚心向其他同事请教。这样的努力并没有白费，他现在已经成长为一名举足轻重的办案能手，主办案件近300宗，无论是复杂案件还是新型案件，都能够迅速摸清案源的性质，判断应当适用的法律法规，据此，对案件进行分类处理、审查。

　　在执法办案过程中，他表示“程序正义和实体正义同样重要，只有严格遵守法律规定的执法办案程序，我们做的这些才能让监管服务对象信服，才能尽可能避免他们的合法权益受到侵害。”

　　理论和实践兼备的执法者

　　现在的罗奕奕比以往承担了更大的责任。在今年初的负责人选聘工作中，他脱颖而出，当选为综合业务科的负责人，除了继续扮演好法制员的角色外，还要带队开展食品药品监管工作。为了规范整治马峦山农家乐经营行为，他带领食药队同事们放弃休息时间，在农家乐的午餐、晚餐及节假日营业高峰期开展排查整治，通过走访、召开告诫会的形式，一家家进门宣传食品安全法律法规，一户户耐心开展现场指导，力求以“严准入、严执法、严检测”的标准确保马峦山区域的食品安全，在短短的几个月时间里，马峦山农家乐办证28户，立案6宗。在后续监管中，加强对28家农家乐索证索票和台账登记检查，并对食品原材料开展抽检，所抽检56批次样品全部合格。在近期开展的无证无照食品生产经营专项治理“百日行动”，他带领同事逐街逐巷对食品经营户排查登记、建立台账，向无证经营户派发办证指引，认真跟踪落实办证情况，遇到文化程度较低的经营户，他和同事们主动上门指导、收集申请材料、跟踪办证进程，不断提高辖区经营户持证持照经营率。

　　为了精准打击食品加工地下窝点，他和同事们根据黑窝点的生产经营特点，常常通宵达旦开展摸排行动。今年7月，根据举报线索，他定位了两家偏僻的豆腐黑作坊，由于黑作坊生产活动非常隐蔽，为了不打草惊蛇，行动前他带队多次暗访蹲点，在掌握了全面情况后一举捣毁了两个黑作坊。他提醒辖区消费者“豆腐等豆制品被列入市小作坊禁止生产加工的食品品种负面清单，在购买豆腐时可查验豆腐送货单，确认货单相符，确保来源正规”。在保障校园食品安全的工作中，他和同事们认真对照量化标准开展学校食堂食品安全日常量化检查，全面排查食品隐患，严厉打击校园及周边无证食品经营行为，在近期的检查中发现1家刚办学的幼儿园未经许可从事食品经营活动，已对其进行查封并立案处理。

　　“经验是积累出来的，知识是在工作中遇到问题后不断学习得来的”。在食药执法一线工作的他，说起他的进步时很平静，平静得就像地处坪山马岚山上的一株小树。但正是有这样的小树守卫着大地，大山才能满目青翠。正是有他这样的食药卫士，市民才能吃得更加放心。