【走帮服】港闸“四理工作法”落实“走帮服”,南通网

南通网讯（记者任溢斌 通讯员凌波）近一段时间，港闸区以“全覆盖走访、全方位帮助、尽全力服务”的“三全”工作模式为依托，在回应群众诉求、代理具体事务、解决矛盾问题、提升社区治理四个方向精准发力，推行“四理工作法”实现“走帮服”活动制度化、常态化、长效化，确保大走访机制在基层生根开花。

以梳理群众诉求为总抓手，切实增强为民意识。该区以街道（开发区）为排查主体，将任务量化分解，区级机关部门、街道（开发区）和村（社区）三级平台联动，建立工作小组，所有党员干部每周至少走访1次。由区四套班子领导带队，41个机关部门分成党建惠民、民生保障、生态环境、产业优化4个专题小组，深入居民家庭调研。截至目前，累计走访居民家庭18605户，企业245家，组织开展座谈交流69次；聚焦群众在基础设施、社会保障等生产生活方面急需解决的7个大课题，对调研情况进行全面梳理，探索建立“问题、交办、成效”3张清单，梳理问题732条。港闸区将反馈问题分解到民政、住建等32个机关部门和街道，制定任务书，明确时间表，落实责任人。

以代理民生事务为主阵地，主动帮助群众办理各类事项。该区畅通街道（开发区）、村（社区）、村（民）小组三级代理网络，建立街道代理中心5个、村（社区）代理服务站67个、党员服务室代理点173个，安排1463名党员干部定点值班受理群众事务，由各级党组织根据党员干部走访入户情况，对群众事项进行梳理汇总，部门联动解决。面向各类困难群体提供上门服务，为群众发放银色“寿星卡”、黄色“帮扶卡”、蓝色“创业卡”、 绿色“春蕾卡”、红色“温暖卡”5类联系卡。截至目前，共发卡1857张，为群众协调解决难题1287件。

以处理矛盾难题为落脚点，深度挖掘利民举措。港闸区以街道（开发区）为主体，按照10%左右的比例排出重点城乡家庭8620户，规模以上企业378家、有项目的企业263家和有困难的重点企业68家。在此基础上，一户一策、因企制宜、因村制宜，实施差异化、定制式的菜单式帮服，实现“群众点单，政府买单”的良性互动，确保帮服资源的有效供给。

截至目前，全区排出的66件信访积案已经化解52件。

以清理规章制度为突破口，持续提升社区效能。全区原有社区挂牌123个，共取消挂牌81个，清理规范后，城乡社区仅挂党总支、村居委员会、经济合作社、监委会4块大牌子，在综合服务站挂“综治法治办公室”等五六块内设牌子，刹住层层叠叠挂牌子、应付检查插牌子的不良风气。该区组织实施社区履职情况和政府及部门依法行政情况“双向评估”， 全面取消区级直接面向社区的评比表彰，切实推进城乡社区“减负增效”；以清理规范基层台账为突破口，规范建立“1+2+X”城乡社区台账体系，即基础资料1本，社区党建和社区自治2本，“X”是社区自行申报的创建项目台账，同时加快推进“智慧社区”建设，重点整合优化公共管理服务信息系统，逐步实现城乡社区信息资源共享。经统计，村（社区）原有台账110本，清理后共取消台账88本。