龙华区努力争当社会组织统战工作尖兵

作为全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，2018年对于全面建成小康社会、实施“十三五”规划起到承上启下的关键作用。而根据深圳市统战工作领导小组会议精神，配合全市开展社会组织统战工作机制改革试点，扎实推进改革落地见效，龙华区委统战部走在了前面。

建立联席会议制度，打造区新阶联聚力平台，推动社会组织协商共治，共享代表人士资源……这些创新举措的背后，是一颗服务人民群众的心。龙华区建立的双向服务制，一方面引导社会组织服务人民群众；另一方面政府服务好社会组织，解决社会组织人士实际困难，立足社会组织的功能和需求出发开展统战服务工作。

创新

从无到有建立制度机制，构建统战工作新模式

今年9月17日，在伟人的故乡韶山，龙华区第二期新的社会阶层人士培训班开班了。30余名龙华区社会组织代表人士在这里接受政治学习和教育培养，加深对统战工作的理解，提升党性修养。

让学员们印象深刻的是，培训班上讲了毛主席73个补丁的睡衣的故事，在韶山的毛主席遗物馆里学员们亲眼看见了这件睡衣。中国中小企业协会副会长尹辉看完后，说自己深受感动，在如今这个时代，依然要学习艰苦奋斗的精神，要有最质朴的情怀，无论企业当下高低起伏，只有记住自己的初心，才能走得更远。

笔者了解到，这种组织社会组织代表人士深入学习活动，正是龙华区委统战部探索建立社会组织代表人士政治学习制度的具体形式。通过集中学习、分组学习、自学和线上线下相结合等多种学习方式，在潜移默化中开展党史和政治理论学习等教育，切切实实增强社会组织代表人士的理想信念。

除了社会组织代表人士政治学习制度以外，其他五项社会组织统战工作制度还包括：社会组织基层党组织统战工作制度、社会组织协商制度、与社会组织代表人士联谊交友制度、社会组织统战工作调查研究制度和社会组织统战工作联席会议制度。

龙华区社会组织统作机制改革，完善各级社会组织统战工作联席会议制度，形成党委、政府多部门共同推动社会组织统战工作的新机制。此次改革流露出浓重的创新意识，既是对基层统战工作体制的创新，同时也是对统战工作具体方法的创新，包括思想引导、联谊交友、培养选拔等很多工作新路径，这一新的统战工作模式，更加符合社会组织人士需求、更具实效。

聚力

成立区新阶联培养社会组织代表，进一步凝心聚力

去年11月30日下午，龙华区新的社会阶层人士联合会(简称“新阶联”)第一次会员大会暨成立大会顺利召开，选举产生了龙华区新的社会阶层人士联合会第一届理事会成员和领导班子。成立新阶联，对于龙华区委统战部来说，是为了落实党的十九大精神和上级工作部署，支持培养新的社会阶层人士统战枢纽组织。

经过半年的磨合期，在工作中发现和培养了一批优秀的社会组织代表人士。为了进一步凝心聚力，今年8月龙华区率先成立了全市第一个社会组织代表人士分会，作为社会组织代表人士专门的平台，充分发挥桥梁纽带作用，联系好、引导好、服务好社会组织代表人士，为全区的社会组织代表人士开展联谊活动、建言献策、参政议政提供了广阔的平台。

社会组织代表人士分会的成立，标志着龙华区新阶联统战工作又向前迈进了一步。同时创新性地推选爱党爱国的成功企业家担任区新阶联荣誉会长，将区新阶联和区工商联两个统战平台有机结合，开创了大统战新的工作格局，为全市其他各区探索新的社会阶层统战工作与社会组织代表人士统战工作提供了很好的经验借鉴。

经过一年务实地为社会组织代表人士提供服务，统战部改变了很多社会组织代表人士的观点：从一开始的中立态度甚至是不理解到积极配合统战工作，愿意接受统战部门的培养与吸收的转变。在区委统战部的组织下，社会组织统战试点改革创新工作在龙华切实铺展开来，用务实的行动赢得了社会组织代表人士的心。

以深圳市雨燕残疾人关爱事业发展中心为例，这是由热心公益的残障人士张莹莹发起设立的慈善组织，在街道统战和社会事务部门的帮助下，从刚开始规模小、服务能力弱，逐渐发展成为龙华区最有影响力的由残障人士组成的社会组织，先后为龙华区残障者开展多元化就业辅导、英语培训、金话筒演讲培训、心理辅导培训、残障者居家就业、人工智能就业培训等活动，共计培训2000多人次，1000多名残障者实现了就业。

共治

举办社会组织专题协商会，反馈民意、搜集建议

党的十八大以来，从提出“社会管理”到“社会治理”，从提出“加快构建共建共享的社会治理体制”到提出“打造共建共治共享的社会治理格局”，从理论到实践都取得了显著成就。随着中国特色社会主义进入新时代，我国的社会治理也站在了一个新的历史起点上。

这一点，在今年7月11日区委统战部牵头举行的“民主协商———社区居家养老”社会组织专题协商会上，就能看出积极探索带来的新成效。龙华区作为唯一一个配合全市开展社会组织统战工作的先行区，在社会组织协商方面一直在积极探索，在居家养老的问题上进行了专项调研，还联合相关部门到外地取经，在充分听取专家意见建议后，召开了此次会议。

会议上，某养老事业促进中心就提到，可以把智慧政务加到居家养老的服务中去，还可以把居家养老当作社区或街道的考核指标之一；而某社会工作者协会则说到了分阶段分批次创建社区老人日间照料中心，能够更大程度满足老人们的需求。

综合来看，此次专题协商会只是龙华区统战工作的一个缩影。在一次次民主协商的过程中，不仅及时反馈了民意，搜集到多方建议，更重要的是形成了一个对话机制。

就在今年9月，区委统战部联合区社会组织党委深入各街道，收集了社会组织代表人士关心的社情民意40余条，共整理出城市建设、环境保护、食品安全、党的建设4大类重点社情民意问题。社会组织承接公共服务，参与社会治理，是大势所趋，也是共建共治共享的应有之义。在龙华区此次改革中，统战部门探索建立社会组织协商制度，围绕经济社会热点或社会组织自身建设发展等问题，充分调查摸底，科学确定协商主题，制定协商计划，主动发力，强力引导社会组织代表人士共同参与到社会治理当中。

共享

发挥社会组织代表人士作用，一切为了民众

方法和策略的结果导向，是为了更有效率地提高人民群众的获得感。在这一点上，龙华区在社会组织代表人士的培养和使用上做出了不少创新努力。

今年8月底，区政协举办一届十六次主席会议暨“加快发展职业教育，助推龙华产业强区建设”活动，吸收深圳市文化和健康发展促进会、龙华区女企业家协会、龙华区高层次人才发展促进会等社会组织优秀的代表人士参加会议，充分共享社会组织代表人士智力密集的优势，提高活动成效。社会组织代表人士分别从4大方面对龙华区职业教育发展提出建设性的意见建议，并形成报告报区委政府及有关部门参考，为区委政府及有关部门提供智力支持，共享社会组织优质资源。

龙华区不仅仅在政府部门举办的活动当中共享社会组织代表人士才智，还鼓励其在基层开展活动，主动发挥专业特长。区委卫生工委发挥卫生系统特色，与相关社会组织代表人士建立交友联谊机制，联合相关社会组织共同举办活动，以问题为导向，精心设计贴心、细致、实用的健康课程，定期开展健康宣教、妇幼保健、关爱青少年成长等多项独具卫生特色的活动，贴近群众需求，推动在基层实现社会组织代表人士智力和知识的新共享，提高人民群众的获得感，引导社会组织代表人士在人民群众对美好生活的追求当中主动做出贡献。

笔者了解到，龙华区深入开展社会组织统战工作调研，确定调研内容，采取实地走访、专家访问、专题座谈等方式了解社会组织人士的发展现状、存在问题、发展前景，听取开展社会组织统战工作的建议，摸清龙华区社会组织党外人士相关底数，结合区发展实际，探索做好思想引导、联系服务和培养使用工作的方式方法，引导社会组织代表人士提供更多优质公共服务。

统筹：傅静怡

文：傅静怡 黄亚玲

制版：陈欣 章玲