共享单车怎么管、房价能不能稳

2016年国务院部委做了哪些事，2017年又会给百姓哪些民生“红包”？在全国“两会”前夕，国务院新闻办公室邀请多位政府部长举行新闻发布会，这是另一种形式的“部长通道”，上观新闻将之梳理如下——

多部门晒2016年“成绩单”

去年，路变更长了。交通运输部部长李小鹏说，截至去年底，我国铁路营业总里程达到124万公里，其中高速铁路超过2.2万公里；公路运营里程达到469.04万公里，其中高速公路13万公里。

股市支持实体经济的路更通畅了。证监会主席刘士余说，去年有248家企业完成IPO，融资1630多亿元。上市公司去年再融资募集资金超过1.34万亿元；通过并购重组，增加上市公司的资本实力9800多亿元。

与此同时，房价过快上涨势头得到遏制。住房与城乡建设部部长陈政高说，2016年，一些城市房价上涨过快。但经过共同努力，热点城市的房地产市场预期有所转变，过快上涨势头得到遏制。

保险业监管取得积极成效。保监会主席项俊波以数字为证，全年对612家次机构、820人次的个人进行了行政处罚，现场检查等方式有效遏制了机构违规行为；保险公司整体偿付能力充足率达到247%，远高于100%的警戒线，全行业坚守住了风险底线。

银行业也有不错成绩。银监会主席郭树清透露，截至2016年末，我国银行业金融机构本外币资产总额达到了232.25万亿，同比增长了15.8%；本外币存款余额155.52万亿元，较年初增加15.74万亿元；整个银行业实现净利润超过2万亿元，“金融业的系统性风险也总体可控”。

2017年有哪些着力点？

交通运输改革要从供给侧发力。交通运输部部长李小鹏透露，2017年一是补基础设施的短板。2017年，铁路、公路、水运的固定资产投资预计分别为8000亿元、1.65万亿元、1500亿元；二是降低成本。同时2017年力争再降400亿—500亿元物流成本。

食品安全继续严字当头。国务院食安办主任、国家食药监总局局长毕井泉说，新的一年要牵住“牛鼻子”，围绕人民群众普遍关切，开展突出问题大整治、质量安全大抽检，着力防范食品安全领域的系统性风险，严厉打击药品安全领域的制假售假违法犯罪行为，集中力量查办大案要案。

对股市中的“野蛮人”与“大鳄”不手软。证监会主席刘士余表示，资本市场任何行为都是有数据记录的，任何人、任何机构在任何时候干的违法违规、坑害中小投资者、破坏市场秩序的行为都是有记录的，“这些线索，无论历史的还是当下的，我们都会盯住不放”。

如何保持房地产市场健康平稳发展？住建部部长陈政高表示，尽管今年房地产市场面临许多矛盾和问题，面临许多不确定的因素，“但我认为有利条件更多，我们有能力、有办法来保持房地产市场平稳健康发展。”

“绝不把保险办成富豪俱乐部”，保监会主席项俊波提出，2017年保监会将把防控风险放到更加重要的位置，重点围绕公司治理、保险产品和资金运用三个关键领域，下决心处置潜在风险点，更不容许保险被金融大鳄所借道和藏身。

经济运行安全的另一个隐患是“影子银行”。银监会主席郭树清说，“我们正在研究一个共同的监管办法。标准不是特别高，首先达到这个标准，在这个基础上，各个机构、各个行业可以要求更高。这样可以提高资管产品的透明度，可以使得所谓‘影子银行’去掉‘影子’”。

能期待的“民生红包”有哪些？

对于热点问题，部长开诚布公。

去年以来，共享单车在方便百姓出行的同时，也造成了乱占道、乱停车等问题。对此，李小鹏表示，共享单车是城市慢行系统的一种模式创新，对于解决 “最后一公里”问题特别见效，应该积极鼓励和支持。“政府部门要主动作为，推动新事物更好发展；运营企业要遵守城市有关规定，特别是做好线下服务；使用者也要增强文明意识，维护共享单车的运行秩序。”

中成药改名是否真有必要？毕井泉对此回应，“有些中成药名称存在着夸大和暗示疗效、误导消费者的问题，比如有药品叫‘消癌平’。规范中成药的命名，重点是整顿夸大疗效、暗示疗效以及用语低俗的命名。”

如何维护房地产市场秩序？住建部透露表示，今年的工作重点包括：始终保持高压严查态势，加大整治力度；把规范住房租赁市场秩序作为重点，大力整治“黑中介”“黑二房东”；加大处罚力度，对违法违规企业依法采取停止预售、取消网签资格、处以罚款等措施，对涉嫌违反价格、金融、工商等相关法律法规的及时移交有关部门处理。

至于楼市热之下的房地产金融，郭树清透露了相关数据，银行贷款大概1/4投向了房地产，去年新增贷款中有45%是房地产贷款。他提到，去年新增贷款里将近一半是房地产贷款，其中个人住房按揭贷款就占了很大一部分，“银行贷款不算太多，杠杆率不高，但是这样增速需要引起我们的关注”。

延迟退休问题一直是社会热点。人社部部长尹蔚民说，已经形成了渐进式延退方案，将按照相关程序，报经批准后向社会广泛征求意见。这一方案将在年内公布。

“我们有三个基本考虑。”尹蔚民说。第一，小步慢走，渐进到位。每年推迟几个月时间，经过一个相当长的阶段再达到法定退休的目标年龄。第二，区别对待，分步实施。根据不同群体的退休年龄，从实际出发分步实施。第三，提前公示，做好预告。方案一旦出台，将广泛征求社会意见，凝聚社会共识。