铜仁:建立制度保护和鼓励群众实名举报

今年以来，铜仁市各级纪检监察机关推行信访实名有奖举报制度，规范信访接访，诚请群众举报，回应涉纪诉求，激发了群众参与反腐热情，净化了政治生态环境。2015年1-9月，全市各级纪检监察机关共受理实名举报486件，其中已立案131件、党政纪处分126人、移交司法机关处理10人，有69名干部主动上交违纪款107余万元。
    推行实名有奖举报，倒逼各级纪委“规范接访”。该市在纪检网站和微信上公告《奖励实名举报人员暂行办法》，在各级报刊、广播电视、纪检网站公布纪检举报方式及接访地点，在政务窗口、重点企业、城镇社区、各级单位悬挂监督举报牌。在纪检网站上公布纪委内设机构、权责清单和举报流程，实行市、区县纪委监察局领导定期接访制、派驻机构人员到群工部纪检接访窗口轮流接访制，做到件件有登记、有人管、有落实、有回音。印发《信访举报工作规程》，建立受理纪检信访有奖举报单位及人员规范接访制度，明确由纪委干监室开展不定期巡查，坚决杜绝“冷生硬拖慢”等不良风气，让“你好，请直接拔打12388举报专线。谢谢你对我们的信任，欢迎继续来电”、“你有诉求不急，请慢慢说”、“欢迎你举报，我们会尽快按程序处理你所反映的问题，并在处理后第一时间向你反馈”等文明用语成为常态。
    主动诚请人民举报，激发群众参与“打虎拍蝇”。各级纪检监察机关向社会各界聘请了200余名党风廉政监督员，着力构建了市、区县纪委、民生监督工作组、乡镇纪委和村务监督委员会五级民生监督工作机制，强化对各地各部门从政行为的监督。进一步拓展纪检信访举报渠道，构建纪委、组织、政法、公检法、审计、信访等受理群众举报部门横向协调汇总机制，明确专人负责纪检信访举报案件线索的收集、移交和受理。依托市委网上“民情快车”平台、市政府《人民监督》栏目和市纪委监察局网站，建立市委、市政府和市纪委领导涉纪信访批示件直办、督办、报告制，积极受理、处理并回复网民。积极在大型警示教育宣传、专项监察、明查暗访等活动中，邀请党风廉政监督员、新闻媒体、企业及群众代表等参与督查，直查快办涉纪信访件并及时回复群众。
    发挥举报功能作用，震慑问题干部“迷途知返”。该市、区县纪委在实名奖励举报人员制度中，明确了奖励范围、奖励形式、发放程序、泄密追责规定，对凡是由纪检监察机关直接办理、举报属实、证据确凿，为国家和集体挽回或减少重大经济损失的案件，在案件移送司法机关后三个月内，由各级纪检监察机关核对实名举报者、提出奖励申请、填报审批表、交纪委分管领导审核后，实行一案一奖1000元-50000万元不等。近年全市各级纪检监察机关已对23名有贡献的实名举报者兑现奖励，选择实名举报的90名领导干部腐败典型案例列入《警示教育读本》或在纪检网站上公开曝光。为发挥好实名有奖举报治本功能作用，2015年10月，市纪委下发《关于认真做好奖励实名举报人员的通知》，要求全市抓好实名有奖举报典型人员推荐，适时选择一批党员干部腐败典型案件通报曝光，同时运用约谈正反典型扩大成果，震慑一些还在观望、心存侥幸、不收手、不收敛的问题干部“投案自首”。

（铜仁市纪委）

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